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2000亿城市更新基金成立广州将如何更新

* 来源 :http://www.tellcitypretzels.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-10-04 10:50 * 浏览 :

  大洋网讯 今日下午,总规模达2000亿的广州城市更新基金正式成立。基金经市更新局批复、由越秀集团牵头设立,其中首期基金——“广州轨道交通城市更新基金”规模为200亿。该基金的成立将创新城市更新投融资模式,发挥国有资本的引领作和示范效应,以国企旧改带动城市更新,促进广州城市形象提升。

  昨日下午,广州国资开发联盟暨广州城市更新基金成立大会召开,市秘书长叶牛平、市国资委主任陈浩钿、市更新局局长杨承志、越秀集团董事长张招兴等出席揭牌仪式。

  中央局委员、省委在参加省第十二次党代会期间指出要以“三旧”为抓手推动城市更新和城市建设,提升广州城市建设现代化水平。为加快推进城市更新工作,2017年6月5日,广州市正式印发《广州市人民关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》,提出成立广州城市更新基金,支持国有全资公司依法参与,对公益性城市更新项目实施,从而更好地发挥市场机制的作用,动员社会力量广泛参与城市更新工作,规范和推进城市更新持续系统开展。

  广州城市更新基金正是在这一背景下成立的。城市更新基金作为以资本推动城市发展的重要载体,创新城市更新投融资模式,将以“引导、市场运作、科学决策、防范风险”为原则,围绕土地整备和物业活化两大重点,实现对城市更新项目的统一组织、统一储备、统一规划、统一建设,打造“基金+土地+运营”的城市更新模式。重点支持采取与社会资本合作模式(PPP)的老旧小区微、历史文化街区、公益性项目、土地整备等城市更新项目,借助国有企业资本的杠杆效应,以基金的方式撬动更多的社会资本参与,对落实广州城市建设思、完善城市规划、促进城市发展、增强城市整体竞争力与可持续发展能力具有重要意义。

  基金采用基金形式,由越秀产业基金作为基金管理人。首期基金——“广州轨道交通城市更新基金”规模为200亿元,聚焦于轨道交通沿线的土地收储;此后将根据不同企业的特点设立不同的子基金,首批重点聚焦轨道交通和国企旧厂这两大着力点。

  对此,广州地铁集团董事长丁建隆透露:“今年广州要开通4条线公里;而且广州新一轮的轨道交通规划也在重新做调整,结合新规划掀起新的建设,把地铁沿线开发做起来,恰逢其时。”

  他同时透露,地铁一直在争取,希望像“港铁”一样,在地铁建设过程中同时推动城市建设的发展;希望采用TOD模式,轨道先行带动城市发展。丁建隆说:“轨道交通规划要引领城市规划,建地铁相当于建新城。地铁非常支持这一基金成立,地铁愿意把相关沿线资源与伙伴一起做优做大。”

  当天同时还成立了广州国资开发联盟,该联盟是在市国资委的统筹部署下,由越秀地产、广州地铁房地产事业总部及珠江实业联合发起设立的广州国资国企创新战略联盟二级机构,越秀地产任理事长单位。未来开发联盟将集聚拥有土地、开发、金融资源的国企,打造一个国企在城市更新领域的协同平台。

  越秀集团董事长张招兴表示,广州城市更新面临难得的政策机遇。越秀集团牵头广州地铁集团等市属国企发起设立广州国资开发联盟和广州城市更新基金,其目的就是打造国企在城市更新领域内的协同平台和创新城市更新投融资模式,通过集聚拥有土地、开发、金融资源的国企,越秀集团则充分利用自身在地产与金融领域产融结合的优势,扮演“城市更新服务商”的角色,助力广州国企产业升级和广州新型城市化建设。

  市国资委主任陈浩钿表示,基金和联盟的成立是推动国企创新发展和城市更新双赢的举措,“土地是国企最重要的资源之一,要通过规划和更新政策将整个国资系统的资源盘活。近年来,市属国企通过‘退二进三’政策向市提供了590多万平方米的土地资源,成立城市更新基金有利于进一步盘活闲置、分散的土地资源,为国企做强做大提供支撑。”他同时指出,基金的城市也是发展混合所有制的重要实践,更新基金要充分发挥国有资本的撬动效应,让更多社会资金参与到广州城市更新进程和轨道交通建设。

  市城市更新局局长杨承志表示,城市更新基金大有可为,广州共有约582平方公里存量“三旧”建设用地,其中国资旧厂210平方公里,市属国企层面将近50平方公里。他表示:“首批200亿的更新基金对广州来说体量不算大,远远不够,希望更多基金参与到城市更新中。除了国资旧厂用地外,村集体工业园区广州共有1688个,130多平方公里,量也常大。”

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